关于印发《中平镇2023年秋季重大动物疫病防控工作实施方案》的通知（平政发〔2023〕12号）

各村民委（社区），镇直各单位：

现将《中平镇2023年秋季重大动物疫病防控工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                           中平镇人民政府

                             2023年9月1日

（此件公开发布）  

中平镇2023年重大动物疫病防控工作

实施方案

为贯彻落实中央、自治区重大动物疫病防控工作部署和安排，根据自治区农业农村厅《关于印发2023年广西壮族自治区主要动物疫病免疫计划实施方案的通知》(桂农厅发[2023]7号)、《2023年象州县主要动物疫病免疫计划实施方案》等文件精神，切实抓好我镇重大动物疫病防控工作组织实施秋季重大动物疫病集中强制免疫工作，建立有效免疫屏障。严防非洲猪瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫情发生、流行和蔓延，促进畜牧业健康持续高质量发展，保障人民群众身体健康，维护社会公共卫生安全，制订本方案。

一、主要目标任务

落实落地落细非洲猪瘟等重大动物疫病防控措施，组织开展2023年区秋季重大动物疫病集中强制免疫工作，对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等实行强制免疫，畜禽群体免疫密度常年保持在 90%以上，其中应免畜禽免疫密度达到 100%，免疫抗体合格率常年保持在 70%以上。对犬只狂犬病实行全面免疫，免疫抗体合格率在 70%以上。对猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫的免疫，畜禽群体免疫密度常年保持在 90%以上，其中应免畜禽免疫密度达到100%，猪瘟、新城疫免疫抗体合格率常年保持在 70%以上。对牛结节性皮肤病、山羊痘的免疫工作，要求开展全面免疫。进一步建立健全重大动物疫病监测、排查和病死畜禽无害化处理长效机制。落实落地落细市、县、乡、村、场(户)五级非洲猪瘟等重大动物疫病防控网格化管理机制，全面夯实市、县(市、区)、乡镇三级人民政府动物防疫工作的属地管理责任和部门监管责任，明确各级农业农村、市场监管、交通运输、公安等部门联防联控工作责任，形成部门合力，严厉打击违法违规调运生猪、私屠滥宰和生猪及生猪产品违法违规进入市场交易、销售和流通的行为，努力确保不发生区域性非洲猪瘟等重大动物疫情。

二、时间安排

2023年秋季重大动物疫病集中强制免疫工作从9月1日开始至10月 30 日结束。各村委、各有关单位要于10月下旬前全面完成高致病性禽流感、牲畜口蹄疫和小反刍兽疫等重大动物疫病的集中突击免疫工作。并加强督促检查和指导，强化各项措施落实，确保各项任务目标全面有效完成。

四、工作措施

(一)全面强化非洲猪瘟疫情防控工作。各村民委（社区）、各单位要进一步落实地方人民政府动物防疫属地管理责任，全面压实乡（镇）、村、场(户)三级非洲猪瘟疫情防控网格化管理机制，各乡镇要建立由村委挂点领导、挂点干部、乡镇兽医干部、村委干部和村级防疫员的分片分场包干的非洲猪瘟网格化管理责任，明确重大动物疫病强制免疫、违法违规调运生猪、随意丢弃病死畜禽等行为的片区(养殖场、小区)动物防疫责任人责任，实行动物防疫工作联体责任机制，压实生产经营者主体责任，制订印发养殖场(户)动物防疫责任明白书，充分利用重大动物疫病集中强制免疫等工作时机广泛开展宣传工作，督促指导生产经营者落实动物防疫各项主体责任，将非洲猪瘟防控工作落实落地。各有关部门要进一步完善部门联防联控机制。农业农村、市场监管、交通运输、公安等部门要切实加强联防联控工作，建立各联防联控成员单位联络员机制和召集机制，在生猪调运、屠宰及市场准入等环节建立联动机制，实行联合执法机制，常态化巡查和专项整治行动相结合的打击私屠滥宰工作，严厉打击违法违规调运、私屠滥宰等行为，对涉及非洲猪瘟等突发重大动物疫情或有可能导致发生重大动物疫情的违法违规行为依法进行严厉打击，确保不发生非洲猪瘟疫情。
    (二)切实抓好人畜共患病防控。密切关注高致病性禽流感等人畜共患病动态，常态化开展疫病监测排查，切实抓好高致病性禽流感、布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽、猪链球菌病等人畜共患病的综合防控。重点摸清掌握当地牛、羊实际情况，切实加强牛、羊引种调运监管，做好牛、羊布鲁氏菌病的监测和监测阳性牲畜的处置。合理布局设置犬类免疫接种点，采取有效措施，对犬只狂犬病实行全面的免疫，确保常年免疫密度达到90%以上，免疫抗体总体阳转率在70%以上。农业农村、卫健、林业、市场监管等部门要加强沟通协作，进一步完善联防联控工作机制，形成防控合力，共同做好人畜共患病防控工作。

    (三)切实抓好防疫物资的组织供应和强制免疫“先打后补”政策落实。镇农业农村综合服务中心要做好疫苗、免疫标识等防疫物资的组织供应等工作。要加强动物疫苗管理，规范疫苗保存、运输和管理行为，严格规范使用，确保疫苗质量。要加大对强制免疫“先打后补”政策的宣传力度，镇农业农村综合服务中心要研究制订“先打后补”防控支持政策告知书，组织进行广泛的宣传，确保规模养殖场户的全覆盖，推动符合条件的养殖场户要全面实行强制免疫“先打后补”。
    (四)切实抓好免疫技术培训工作。镇农业农村综合服务中心要在秋季集中强制免疫开展前，加强对镇动物防疫机构、兽医社会化服务组织、村级动物防疫员、养殖场户等有关人员的免疫技术培训，重点培训有关动物防疫法律法规、免疫档案填写、疫苗贮存、免疫程序、免疫操作规范等，严格按免疫程序和操作规范实施免疫注射，切实提高基层免疫技术水平。同时做好各项消毒和个人防护，严防免疫注射过程中人为传播动物疫病。
    (五)集中抓好强制免疫注射工作。认真组织做好秋季集中免疫注射工作的宣传发动，组织镇动物防疫工作组、村级防治员和包片干部等，分片包干，整村推进，开展拉网式免疫，确保应免畜禽免疫全覆盖。组织进行强制免疫后，镇农业农村综合服务中心要加强对镇开展免疫工作的指导、督导和检查，及时向当地通报免疫进展情况，适时组织开展免疫效果评估工作，对于免疫效果不达标的要及时进行整改，确保免疫质量。要规范建立免疫档案，加施免疫标识，确保免疫信息与畜禽标识相符。
    (六)突出抓好疫情监测和预警预报。镇农业农村综合服务中心要严格按照自治区、来宾市、象州县动物疫病监测和流行病学调查计划的要求，切实抓好重大动物疫病、主要人畜共患病的监测和流行病调查，加强风险评估、预警预报，及时消除疫情隐患。特别是对家禽禽流感和非洲猪瘟的排查和监测，镇农业农村综合服务中心要对本辖区不定时开展排查工作，加强对重点环节的排查，及时发现、消除隐患，特别要加强畜禽交易市场、规模养殖场、牲畜屠宰场、养殖小区等重点地区开展排查工作，发现可疑家禽禽流感和非洲猪瘟疫情的，要核实、确诊，迅速采取措施控制，按有关规定果断处置并及时上报。对畜禽饲养、屠宰、交易市场等重点环节的禽流感和非洲猪瘟监测，监测结果发现呈阳性的，要及时按规定进行处置。要加强动物疫情管理，严格动物疫情报告、处置。
    (七)进一步完善病死畜禽无害化处理工作机制。进一步落实病死畜禽无害化处理工作属地管理责任，压实生产经营者病死畜禽无害化处理主体责任，督促养殖场(户)按规定无害化处理病死畜禽，并向农业农村部门报告。镇农业农村综合服务中心负责对病死畜禽进行诊断定性、死因调查、疫情普查、疫病监测、风险评估等工作，在技术规范上对病死畜禽无害化处理、环境消毒等进行监督指导，会同财政部门完善病死畜禽无害化处理补助、农机购置补贴政策。财政部门要将病死畜禽无害化处理补助经费和相关工作经费列入部门预算予以保障。市场监管部门负责加强食品安全监管，规范市场准入，督促食品生产经营者落实进货查验制度和按规定做好进货查验记录、出厂检验记录和销售记录，并建档留存；协助公安机关调查处理进入批发、零售或生产加工企业后的病死畜禽涉嫌违法案件。交通运输部门负责根据运载畜禽车辆经过公路收费站或者托运、承运留下的信息，及时核实、确定违法丢弃病死畜禽的当事人。公安部门负责及时受理、处置其他部门移送的涉嫌妨害动物防疫检疫、私屠滥宰等违法犯罪案件。生态环境部门负责加强病死畜禽无害化处理厂环境监测，配合农业农村部门对采取深埋、堆肥等方式集中处理病死畜禽的选址进行指导，加强对无害化处理厂的环境监测。

(八）切实加强动物卫生监督执法力度。严厉打击违反动物防疫、生猪屠宰管理法律法规和销售加工病死猪及其产品或来源不明生猪产品等违法行为。加强行刑衔接，有效维护动物防疫、生猪屠宰管理秩序，保障养猪业安全。进一步提升动物卫生监督执法能力，严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死畜禽等违法违规行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    (九)切实加强舆论引导和应急准备。一是密切关注舆情动态，加强动物疫病防控宣传，突出正面引导，及时掌握舆情信息，回应社会公众关切热点问题，防止恶意炒作、散布谣言。严格疫情报告制度，做到早发现、早报告、早处置。二是进一步完善突发动物疫情应急管理机制，加强应急物资储备管理和安全检查，抓好应急队伍培训和演练，充分做好应急准备。要安排好人员，加强节假日应急值守工作，确保一旦发生重大动物疫情，能够及时启动应急响应机制，迅速果断处置，有效扑灭疫情，确保疫情不扩散、不蔓延。

（十）切实加强信息报告工作。秋季集中免疫期间，免疫工作实行周报告制度(具体由县动物疫病预防控制中心另行通知)。镇农业农村综合服务中心要落实专人，切实做好免疫信息收集、汇总、统计、上报等工作，及时汇报集中免疫过程中出现的问题。秋防结束后，镇农业农村综合服务中心要对秋季重大动物疫病防控工作的整体情况进行总结，认真分析存在的困难和问题，提出意见和建议，于11月1日前将秋季重大动物疫病防控工作总结材料(加盖公章后连同电子版)报送至县人民政府重大动物疫病防治指挥部办公室。(邮箱：xzxnyj@163.com，联系人：姜婷，电话：0772-4362263)。
    四、保障措施

(一)加强组织领导，落实防控责任。切实落实“地方各级人民政府对本地区动物防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的规定和“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，主要领导要亲自部署动物防疫工作，落实动物防疫工作责任制和防疫工作经费；分管领导要具体抓，组织落实各项防控工作措施；农业农村、市场监管、卫健、财政、公安、林业等有关部门要在镇人民政府重大动物疫病防治指挥部的统一领导下，各司其职，密切配合，协调联动，共同抓好动物防疫工作。要进一步落实防疫组织责任，及时组织镇动物防疫工作组组织当地群众主动接受重大动物疫病强制免疫工作，确保免疫密度。确保在9月5日前完成秋季重大动物疫病防控部署工作，并具体组织实施。
    (二)加大经费投入，确保工作开展。镇财政部门要加大对动物防疫工作经费的投入，特别是要切实落实动物防疫物资、村级动物防疫员工作补助等专项资金，确保秋季重大动物强制免疫工作得到有效开展。
    (三)强化宣传工作，营造工作氛围。要充分利用短信、微信、电视等多种形式，加大对动物防疫工作的宣传力度，重点宣传动物防疫法律法规和重大动物疫病强制免疫政策，普及动物疫病免疫技术，使广大养殖者充分认识做好强制免疫的意义、义务和责任，依法做好免疫工作。

(四)加强督促检查，确保工作有序有力推进。秋防期间，重大动物疫病防治指挥部办公室要组织工作督导组，适时对各村民委(社区)落实重大动物疫病防控工作的情况进行定期和不定期检查，重点对防控责任落实、防控措施的落实情况。对督查过程中发现的问题，及时通报，并提出限期整改方案。

附：1．中平镇规模养殖场兽医责任人员表；

    2．疫情填表人和疫情报告责任人名单；

    3．中平镇2023年全年动物防疫工作领导干部包片安排表。

附件1

中平镇规模养殖场兽医责任人员表

附件2

疫情填表人和疫情报告责任人名单

疫情报告责任人：韦宜华

疫情填表人：程海荣

附件3

中平镇2023年全年动物防疫工作领导干部包片安排表